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Amministrazione
Comune di Arezzo
Regione:
Toscana
Provincia:
AR
Comune:
Arezzo
CAP:
52100
Indirizzo:
Piazza Della Liberta', 1
Codice Amministrazione:
c_a390
Tipologia Amministrazione:
Pubbliche Amministrazioni
Categoria:
Comuni e loro Consorzi e Associazioni
Numero dipendenti dell’Amministrazione:
Oltre i 500
Piano Triennale di Azioni Positive
2023
2023-2025 (Sez. 2.2.3.1. PIAO 2023-2025)

Sezione 1 - Dati del Personale

1.1 Personale per genere
Ripartizione del personale per genere ed età nei livelli di inquadramento
Uomini Donne
Tipologia di personale Inquadramento < 30 da 31 a 40 da 41 a 50 da 51 a 60 > 60 < 30 da 31 a 40 da 41 a 50 da 51 a 60 > 60
Dirigente di livello generale Dirigente a tempo indeterminato 0 0 0 2 0 0 0 0 2 1
Dirigente di livello generale Dirigente a tempo determinato 0 0 1 2 1 0 0 1 0 0
Personale non dirigente Area dei Funzionari e dell'Elevata qualificazione 1 7 9 26 7 4 10 17 53 11
Personale non dirigente Area degli istruttori 6 13 28 41 12 9 30 54 56 11
Personale non dirigente Area degli Operatori esperti 0 4 10 29 22 0 1 7 24 23
Totale personale 7 24 48 100 42 13 41 79 135 46
Totale % sul personale complessivo 1,31 4,49 8,97 18,69 7,85 2,43 7,66 14,77 25,23 8,60
Anzianità nei profili e livelli non dirigenziali, ripartite per età e per genere
Uomini Donne
Permanenza nel profilo e livello < 30 da 31 a 40 da 41 a 50 da 51 a 60 > 60 Totale Totale % (1) % di genere(2) < 30 da 31 a 40 da 41 a 50 da 51 a 60 > 60 Totale Totale % (1) % di genere (3)
Inferiore a 3 anni 7 24 47 96 41 215 40,95 100,00 13 41 78 133 45 310 59,05 100,00
Totale 7 24 47 96 41 215 13 41 78 133 45 310
Totale % 1,33 4,57 8,95 18,29 7,81 40,95 2,48 7,81 14,86 25,33 8,57 59,05
Personale non dirigenziale suddiviso per livello e titolo di studio
Uomini Donne Totale
Inquadramento Titolo di studio Valori assoluti % (1) Valori assoluti % (1) Valori assoluti % (2)
Area degli Operatori esperti Inferiore al Diploma superiore 41 67,21 20 32,79 61 11,62
Area degli Operatori esperti Diploma di scuola superiore 20 40,82 29 59,18 49 9,33
Area degli Operatori esperti Laurea 4 40,00 6 60,00 10 1,90
Area degli istruttori Inferiore al Diploma superiore 4 80,00 1 20,00 5 0,95
Area degli istruttori Diploma di scuola superiore 70 42,94 93 57,06 163 31,05
Area degli istruttori Laurea 26 28,26 66 71,74 92 17,52
Area dei funzionari Diploma di scuola superiore 13 65,00 7 35,00 20 3,81
Area dei funzionari Laurea 37 29,84 87 70,16 124 23,62
Area dei funzionari Master di II livello 0 0,00 1 100,00 1 0,19
Totale personale 215 310 525
Totale % sul personale complessivo 40,19 57,94 98,13

Sezione 2 - Conciliazione vita/lavoro

2.1 Flessibilità oraria, Telelavoro, lavoro agile, part-time
Ripartizione del personale per genere, età e tipo di presenza
Uomini Donne
Tipo presenza < 30 da 31 a 40 da 41 a 50 da 51 a 60 > 60 Totale Totale % (1) % di genere (2) < 30 da 31 a 40 da 41 a 50 da 51 a 60 > 60 Totale Totale % (1) % di genere (3)
Part Time >50% 0 0 1 0 1 2 8,33 0,90 0 1 11 10 0 22 91,67 7,01
Part Time ≤50% 0 1 4 0 0 5 62,50 2,26 0 0 0 3 0 3 37,50 0,96
Tempo Pieno 7 23 45 98 41 214 42,54 96,83 13 40 68 122 46 289 57,46 92,04
Totale 7 24 50 98 42 221 13 41 79 135 46 314
Totale % 1,31 4,49 9,35 18,32 7,85 41,31 2,43 7,66 14,77 25,23 8,60 58,69
Fruizione delle misure di conciliazione per genere ed età
Uomini Donne
Tipo misura conciliazione < 30 da 31 a 40 da 41 a 50 da 51 a 60 > 60 Totale Totale % (1) % di genere (2) < 30 da 31 a 40 da 41 a 50 da 51 a 60 > 60 Totale Totale % (1) % di genere (3)
Telelavoro 0 0 0 0 0 0 0,00 -- 0 0 1 0 0 1 100,00 0,26
Smart working 1 7 18 33 9 68 32,54 33,83 3 10 31 73 24 141 67,46 37,11
PT VERTICALE < o = 50% 0 2 2 0 4 66,67 1,99 0 0 0 2 0 2 33,33 0,53
PT MISTO < o = 50% 0 1 0 0 0 1 100,00 0,50 0 0 0 0 0 0 0,00 --
PT VERTICALE > 50% 0 0 1 0 0 1 33,33 0,50 0 0 0 2 0 2 66,67 0,53
PT MISTO > 50% 0 0 0 0 1 1 100,00 0,50 0 0 0 0 0 0 0,00 --
PT ORIZZONTALE < o = 50% 0 0 0 0 0 0 0,00 -- 0 0 0 1 0 1 100,00 0,26
PT ORIZZONTALE > 50% 0 0 0 0 0 0 0,00 -- 0 1 11 8 0 20 100,00 5,26
Personale che fruisce di orari flessibili 3 15 28 54 26 126 37,17 62,69 9 22 47 103 32 213 62,83 56,05
Totale 4 23 49 89 36 201 12 33 90 189 56 380
Totale % 0,69 3,96 8,43 15,32 6,20 34,60 2,07 5,68 15,49 32,53 9,64 65,40
2.2 Congedi parentali e permessi L. 104/1992
Fruizione dei congedi parentali e permessi l.104/1992 per genere
Uomini Donne Totale
Tipo permesso Valori assoluti % (1) Valori assoluti % (1) Valori assoluti % (2)
Numero permessi giornalieri L.104/1992 fruiti 398 42,12 547 57,88 945 13,95
Numero permessi orari L.104/1992 (n.ore) fruiti 3224 65,78 1677 34,22 4901 72,35
Numero permessi giornalieri per congedi parentali fruiti 67 7,22 861 92,78 928 13,70
Totale permessi 3689 54,46 3085 45,54 6774

Sezione 3 - Parità/Pari opportunià

3. a) Piano Triennale Azioni Positive
2.1 Descrizione delle iniziative di promozione, sensibilizzazione e diffusione della cultura della pari opportunità, valorizzazione delle differenze e sulla conciliazione vita lavoro previste dal Piano Triennale di Azioni Positive nell’anno precedente
L’Amministrazione ha provveduto a redigere il Bilancio di genere?:
No
Descrivere ogni iniziativa realizzata nell’anno precedente dall’Amministrazione indicando se prevista nel Piano Triennale di Azioni positive o ulteriore ad esso

Promozione e sviluppo del benessere organizzativo (PAP 2023-2025 - Obiettivo 1).

Implementazione e consolidamento del lavoro agile (PAP 2023-2025 - Obiettivo 3).

Formazione professionale e informazione (PAP 2023-2025 - Obiettivo 4).

Inserimento dell'obbligo di parità di genere nelle procedure concorsuali (bandi di concorso).

Informazione e promozione fra i dipendenti interessati dell'asilo nido aziendale.

Mappatura delle competenze del personale dell'ente per favorire processi di mobilità interna finalizzati ad ottimizzare efficienza ed efficacia dell'azione amministrativa in armonia con le specificità formative e professionali dei dipendenti.

3. b) Fruizione per genere della formazione
Fruizione della formazione suddiviso per genere, livello ed età
Uomini Donne
Tipo formazione < 30 da 31 a 40 da 41 a 50 da 51 a 60 > 60 Totale Totale % (1) % di genere (2) < 30 da 31 a 40 da 41 a 50 da 51 a 60 > 60 Totale Totale % (1) % di genere (3)
Sicurezza sui luoghi di lavoro 12 31 139 325 151 658 45,41 41,86 72 179 182 270 88 791 54,59 28,04
Specialistica 88 164 246 353 63 914 31,05 58,14 173 206 678 912 61 2030 68,95 71,96
Totale ore 100 195 385 678 214 1572 245 385 860 1182 149 2821
Totale ore % 2,28 4,44 8,76 15,43 4,87 35,78 5,58 8,76 19,58 26,91 3,39 64,22
3. c) Bilancio di genere dell’Amministrazione?:
No
3. d) Composizione per genere delle commissioni di concorso
Composizione di genere delle commissioni di concorso
Uomini Donne Totale
Commissione Valori assoluti % (1) Valori assoluti % (1) Valori assoluti % (2) Presidente
Selezione pubblica ad esami per l'assunzione a tempo pieno e indeterminato di n. 2 architetti (cat. D) 1 33,33 2 66,67 3 8,82 Uomo
Avviso pubblico attivazione n. 6 tirocini formativi non curriculari per Ufficio pari opportunità 1 33,33 2 66,67 3 8,82 Uomo
Avviso pubblico attivazione n. 6 tirocini formativi non curriculari per Ufficio politiche educative e scolastiche 0 0,00 3 100,00 3 8,82 Donna
Avviso pubblico attivazione n. 6 tirocini formativi non curriculari per settore comunicazione. 2 66,67 1 33,33 3 8,82 Uomo
Avviso pubblico attivazione n. 6 tirocini formativi non curriculari per Ufficio sport 0 0,00 3 100,00 3 8,82 Donna
Concorso pubblico ad esami per n. 4 posti a tempo pieno e indeterminato insegnante scuola infanzia (cat. C) 1 25,00 3 75,00 4 11,76 Donna
Interpello prova unica orale n. 5 posti area istruttori 1 33,33 2 66,67 3 8,82 Uomo
Mobilità volontaria copertura n. 1 posto operatore esperto (messo) 0 0,00 3 100,00 3 8,82 Donna
Interpello con prova unica orale assunzione a tempo pieno e indeterminato n. 2 unità area istruttori (geometra) 1 33,33 2 66,67 3 8,82 Donna
Interpello con prova unica orale per assunzione a tempo pieno e indeterminato n. 1 unità area funzionari 1 33,33 2 66,67 3 8,82 Uomo
Mobilità volontaria per n. 1 unità area funzionari 1 33,33 2 66,67 3 8,82 Donna
Totale personale 9 25 34
Totale % sul personale complessivo 1,68 4,67 6,36
3. e) Differenziali retributivi uomo/donna
Divario economico, media delle retribuzioni omnicomprensive per il personale a tempo pieno, suddivise per genere nei livelli di inquadramento
Inquadramento Retribuzione netta media Uomini Retribuzione netta media Donne Divario economico Divario economico %
AREA DEGLI OPERATORI ESPERTI 1663,00 1615,00 € -48,00 -2,97
AREA DEGLI ISTRUTTORI 1870,00 1800,00 € -70,00 -3,89
AREA DEI FUNZIONARI ED ELEVATA QUALIFICAZIONE 2065,00 1986,00 € -79,00 -3,98
dirigenti 4401,00 4317,00 € -84,00 -1,95

Sezione 4 - Benessere personale

4.1 Nella tua amministrazione sono state effettuate indagini riguardo a: benessere organizzativo con la valutazione dello stress lavoro correlato e la valutazione dei rischi in ottica di genere?:
4.2 Nella sua organizzazione esistono
Circoli d’ascolto organizzativo:
No
Sportelli d’ascolto:
No
Sportelli di counselling:
No
Codici etici:
Codici di condotta:
Codici di comportamento:

Vengono svolte annualmente indagini sul benessere organizzative secondo le modalità previste dal sistema di misurazione e valutazione della performance ed i risultati delle indagini di benessere organizzativo concorrono alla misurazione e valutazione della performance individuale dei Dirigenti.
Il fattore umano riveste infatti un’importanza fondamentale quale leva cruciale per il successo di un’organizzazione e il buon funzionamento dei suoi elementi strutturali, sia in base ad una prospettiva sociale, sia individuale.
La capacità di perseguire il miglioramento del benessere organizzativo nelle sue molteplici componenti e sfaccettature, rappresenta un aspetto determinante per lo sviluppo e l’efficacia organizzativa, che influenza positivamente la capacità dell’organizzazione stessa di adattarsi ai mutamenti del contesto di riferimento. Nel 2023 la media complessiva nel grado di benessere percepito è stata pari al 4,2%. la media della percentuale delle risposte è stata del 63%.
Per maggiori dettagli si rinvia alla relazione sulla performance 2023 approvato con delibera di Giunta Comunale n. 292 del 25/6/2024.

Sezione 5 - Performance

Analisi degli obiettivi di pari opportunità
Obiettivo:
Comunicazione e informazione

Istituzione di servizio di comunicazione, informazione e diffusione interne, per tutti i dipendenti, mediante una newsletter aziendale, pubblicata con cadenza mensile, in continuazione con gli anni precedenti.

Obiettivo:
Formazione

Adesione o rinnovata adesione ai progetti formativi:

- Trio Regione Toscana (gruppo di apprendimento dedicato Comune di Arezzo)

- INPS Valore PA

- Syllabus

I progetti sono stati messi a disposizione di tutti i dipendenti, lasciando alle direzioni l'indicazione dei partecipanti, atteso che si tratta di progetti "aperti" (Syllabus e Trio), ossia senza termini di scadenza per aderire o per seguirne l'offerta formativa, ovvero progetti banditi annualmente (INPS Valore PA).

Obiettivo:
Formazione

Rinnovo partecipazione dell'ente al Progetto PA 110 e lode, con il corso di laurea triennale in servizi giuridici a cura del dipartimento di giurisprudenza dell'università di Siena in "Amministrazione, sicurezza e servizi al territorio", che ha come destinatari privilegiati i dipendenti delle Pubbliche Amministrazioni e che viene erogato con modalità e orari conciliabili con i tempi di lavoro.

Obiettivo:
Formazione

Istituzione di un servizio di formazione interno all'ente, operativo dall'anno 2024, con il duplice scopo di valorizzare le conoscenze e l'esperienza acquisita dei dipendenti, in base alle loro competenze e mansioni, e di fornire un servizio di formazione "su misura", relativo a tematiche trasversali, come ad esempio la salute e la sicurezza sul lavoro o il codice dei contratti.

Obiettivo:
Lavoro Agile

Regolamentazione del lavoro agile all'interno dell'ente, previa mappatura dei servizi e delle attività che possono essere svolte da remoto, e concessione a tutto il personale non dirigente e non classificato "fragile", con mansioni compatibili, si accedervi in modalità sia ordinaria, sia straordinaria.

Obiettivo:
(7) Promozione delle pari opportunità e contrasto alle violenze di genere e violenza

Partecipazione di tutti i dipendenti al percorso formativo RIForma Mentis - Costruiamo una nuova cultura contro le molestie sul lavoro, promosso dal dipartimento della Funzione Pubblica, sul portale Syllabus, finalizzato ad approfondire i diversi tipi di discriminazione di genere sul luogo di lavoro, a riconoscerle e a come intervenire.

Obiettivo:
Azioni di Formazione e Sensibilizzazione

- Adesione al progetto ‘8 marzo’ promosso dall'associazione Pronto Donna onlus

- Realizzazione di un percorso formativo rivolto ai docenti degli Istituti comprensivi, soffermandosi in particolare sulle nuove forme subdole e diffuse quali la violenza digitale e fornire informazioni sulla struttura e le modalità di intervento della Rete Provinciale Antiviolenza, di cui fanno parte anche Pronto Donna e Comune di Arezzo

- Patrocinio alla conferenza: "Medicina di genere: a che punto siamo e prospettive future", organizzato dall'Associazione Pronto Donna onlus con la partecipazione della Fondazione Umberto Veronesi e Isa Sanità

- Iniziativa "Storie di donne tra luci ed ombre: donne, disabilità e lavoro" (associazione unione italiana dei ciechi e degli ipovedenti onlus aps)

- Bando per l'erogazione di contributi diretti rivolto ad enti/associazioni per la realizzazione di progetti a contrasto della violenza di genere e per la diffusione di una cultura di genere

- Patrocinio e contributo economico all'associazione CIF comunale di Arezzo-centro consulenza familiare, per la realizzazione del progetto "Punto A.R.U.M.", attivazione di un punto di Assistenza e Recupero Uomini Maltrattanti

- Patrocinio all'iniziativa "Camminata in rosso", II edizione organizzata dall'associazione "Senza veli sulla lingua", in occasione della Giornata internazionale per l’eliminazione della violenza contro le donne.

- Organizzazione da parte del Comune di Arezzo, in collaborazione con la Fondazione Guido d’Arezzo e Officine della Cultura, di un calendario di eventi denominato "25 novembre e non solo"

- Patrocinio della mostra "Com’eri vestita?", curata dall’associazione Pronto Donna ed esposta nel cortile d’ingresso di palazzo comunale, fino al 10 dicembre 2023 a ingresso libero. 

- Massima visibilità, nell'home page del sito comunale, al numero gratuito anti violenza e stalking 1522, il servizio pubblico attivo 24 h su 24 che accoglie con operatrici specializzate le richieste di aiuto e sostegno delle vittime di violenza e stalking (promosso dalla Presidenza del Consiglio dei Ministri – Dipartimento per le Pari Opportunità).

- Consulta delle Pari Opportunità del Comune di Arezzo, formata da n. 25 associazioni/comitati che hanno fatto richiesta di partecipazione, oltre ai componenti di diritto come previsto dall'art. 4 del Regolamento Comunale Consulta comunale alla Promozione delle Pari Opportunità (C.C. n.99/2019), che opera attività di conoscenza e di confronto dei progetti/servizi esistenti nel territorio; esamina i dati forniti da Pronto Donna, elaborati su un campione di 200 donne inserite nei percorsi antiviolenza; approfondisce anche il tema della violenza economica di genere.

- A partire dal 2024 il grado di attuazione del PAP concorrerà alla misurazione della performance di ente e dunque alla valutazione del personale dirigenziale.

Seconda Parte – L’azione del Comitato Unico di Garanzia

Operatività

Modalità di nomina del CUG:
Mediante atto datoriale
Tipologia di atto:
Determinazione dirigenziale
Data:
16/01/2023
Organo sottoscrittore:
Segreteria Generale
Eventuale dotazione di budget annuale ai sensi dell’art. 57 del d.lgs. 165/2001:
No
Interventi realizzati a costo zero:
Interventi realizzati a costo zero con specificazione degli argomenti oggetto di formazione:
Revisione benessere organizzativo; formazione del personale (corso RIforma Mentis)
Esiste una sede fisica del cug?:
No
Esiste una sede virtuale?:
No
Esiste Normativa/circolari che regolamentano i rapporti tra amministrazione e CUG:
Quante volte l'anno si riunisce il cug:
1
Il cug si avvale di collaborazioni esterne?:
No

Attività

Quali tra queste azioni ha promosso il cug nel corso dell’anno?
  • Azioni pro benessere lavorativo, prevenzione/rimozione discriminazioni/violenze, indagini clima, codici etici e di condotta
Su quali di questi temi il Cug ha formulato pareri nel corso dell’ultimo anno?
  • P.A.P. da inserire nel P.I.A.O.
L’Amministrazione ne ha tenuto conto? :
Sì, del tutto
Nel corso dell'ultimo anno in quali di questi ambiti sono state state condotte azioni di verifica?
  • Sullo stato di attuazione del Piano triennale di azioni positive con focus sui risultati conseguiti, sui progetti e sulle buone pratiche in materia di pari opportunità
Per ciascuna attività descrivere ciò che è stato realizzato
Iniziative di formazione, comunicazione e sensibilizzazione; attività in rete; contributo a azioni per benessere lavorativo; ecc

Proposte nella programmazione delle azioni positive e verifica sulla loro attuazione. Ogni altra
Azione positiva, intervento e progetto, quali indagini di clima, codici etici e di condotta.
Ogni altra azione atta a favorire condizioni di benessere lavorativo e a prevenire o rimuovere
situazioni di discriminazioni o violenze sessuali, morali o psicologiche - mobbing -
nell’amministrazione pubblica di appartenenza.

Considerazioni conclusive

Analizzando i dati forniti dall’Amministrazione sul personale, il CUG elabora le seguenti osservazioni:
• per quanto riguarda la ripartizione del personale per genere ed età nei livelli di inquadramento (Tabella 1.1) si nota che più della metà dei dipendenti si trova nelle classi di età superiori a 50 anni; dalla Tabella 1.2 emerge che quasi il 60% del personale è costituito da donne;
• analizzando la tabella inerente all’impegno orario del personale (Tabella 1.9 di cui al 2.1) si nota che il part-time ed il lavoro agile, in termini di incidenza, è maggiormente utilizzato dalle donne, probabilmente come strumento di conciliazione vita-lavoro;
• per i dati riportati nella tabella 1.7, relativi ai titoli di studio, non è chiaro se la tabella rifletta la situazione attuale o si riferisca alla situazione esistente al momento della partecipazione al concorso di entrata, mancando un monitoraggio sull'evoluzione successiva;
• i dati sui Congedi Parentali e Legge 104 (Tabella 1.10 si cui al 2.2) portano il Comitato a riflettere sul tema della conciliazione vita lavoro, sottolineando come vi sia un equilibrio sostanziale tra i sessi nell'utilizzazione degli stessi, ma i permessi per congedi parentali vengano utilizzati per la stragrande maggioranza da donne.
Relativamente all’istituto del lavoro agile il Comitato conviene sul successo dell'istituto visto che ne usufruisce una percentuale superiore ad un terzo del personale.
Nel 2023 si è registrato un aumento della formazione anche rivolta ai temi delle pari opportunità. Anche a fronte della nuova direttiva in materia, il comitato considera necessaria un’organizzazione e programmazione di dettaglio delle attività formative per servizio, in modo da dare la possibilità a tutti i dipendenti di eseguire la formazione necessaria e utile per lo svolgimento del proprio lavoro.