Relazione CUG - Comune di Seriate - 2025

Amministrazione

Comune di Seriate

Regione:

Lombardia

Provincia:

Comune:

Seriate

CAP:

24068

Indirizzo:

Piazza Angiolo Alebardi, 1

Codice Amministrazione:

c_i628

Tipologia Amministrazione:

Pubbliche Amministrazioni

Categoria:

Comuni e loro Consorzi e Associazioni

Numero dipendenti dell’Amministrazione:

Tra i 101 e i 500

Piano Triennale di Azioni Positive

2025

2025-2027

piano_azioni_positive_c_i628-triennio_2025-2027-anno_2025.pdf (864.41 KB)

Sezione 1 - Dati del Personale

1.1 Personale per genere

Ripartizione del personale per genere ed età nei livelli di inquadramento

		Uomini					Donne
Tipologia di personale	Inquadramento	< 30	da 31 a 40	da 41 a 50	da 51 a 60	> 60	< 30	da 31 a 40	da 41 a 50	da 51 a 60	> 60
Organo di vertice		0	0	0	1	0	0	0	0	0	0
Dirigente di livello non generale		0	0	1	3	0	0	0	0	1	0
Personale non dirigente		5	5	12	12	4	5	20	21	27	4
Totale personale		5	5	13	16	4	5	20	21	28	4
Totale % sul personale complessivo		4,13	4,13	10,74	13,22	3,31	4,13	16,53	17,36	23,14	3,31

Anzianità nei profili e livelli non dirigenziali, ripartite per età e per genere

	Uomini								Donne
Permanenza nel profilo e livello	< 30	da 31 a 40	da 41 a 50	da 51 a 60	> 60	Totale	Totale % ⁽¹⁾	% di genere⁽²⁾	< 30	da 31 a 40	da 41 a 50	da 51 a 60	> 60	Totale	Totale % ⁽¹⁾	% di genere ⁽³⁾
Inferiore a 3 anni	4	1	2	1	1	9	39,13	20,93	3	9	2	0	0	14	60,87	17,95
Tra 3 e 5 anni	1	1	0	1	0	3	30,00	6,98	2	5	0	0	0	7	70,00	8,97
Tra 5 e 10 anni	0	1	1	0	0	2	50,00	4,65	0	1	0	1	0	2	50,00	2,56
Superiore a 10 anni	0	2	10	14	3	29	34,52	67,44	0	5	19	27	4	55	65,48	70,51
Totale	5	5	13	16	4	43			5	20	21	28	4	78
Totale %	4,13	4,13	10,74	13,22	3,31	35,54			4,13	16,53	17,36	23,14	3,31	64,46

Personale non dirigenziale suddiviso per livello e titolo di studio

		Uomini		Donne		Totale
Inquadramento	Titolo di studio	Valori assoluti	% ⁽¹⁾	Valori assoluti	% ⁽¹⁾	Valori assoluti	% ⁽²⁾
Funzionari	Diploma di scuola superiore	2	25,00	6	75,00	8	6,96
Funzionari	Laurea magistrale	6	18,75	26	81,25	32	27,83
Istruttori	Diploma di scuola superiore	16	41,03	23	58,97	39	33,91
Istruttori	Laurea magistrale	5	23,81	16	76,19	21	18,26
Operatori esperti	Inferiore al Diploma superiore	6	100,00	0	0,00	6	5,22
Operatori esperti	Diploma di scuola superiore	2	50,00	2	50,00	4	3,48
Operatori esperti	Laurea magistrale	0	0,00	1	100,00	1	0,87
Operatori	Inferiore al Diploma superiore	1	25,00	3	75,00	4	3,48
Totale personale		38		77		115
Totale % sul personale complessivo		31,40		63,64		95,04

Riguardo alla ripartizione del personale per genere e età si nota una evidente disparità di genere a livello dirigenziale a favore degli uomini, invece per il personale non dirigente la situazione è diametralmente opposta.

Si rileva inoltre un dato generazionale che evidenzia un gap fra personale di età compresa fra i 20 e 40 anni rispetto alla fascia fra i 40 e i 60 anni. La prima ha un peso percentuale di circa il 28% mentre la seconda pesa circa il 54% ne segue che fra circa 10/15 anni, fatte salve le eventuali mobilità, si prevede che si verificheranno numerose assunzioni di giovani.

Sezione 2 - Conciliazione vita/lavoro

2.1 Flessibilità oraria, Telelavoro, lavoro agile, part-time

Ripartizione del personale per genere, età e tipo di presenza

	Uomini								Donne
Tipo presenza	< 30	da 31 a 40	da 41 a 50	da 51 a 60	> 60	Totale	Totale % ⁽¹⁾	% di genere ⁽²⁾	< 30	da 31 a 40	da 41 a 50	da 51 a 60	> 60	Totale	Totale % ⁽¹⁾	% di genere ⁽³⁾
Tempo Pieno	5	4	12	16	3	40	43,01	93,02	5	18	9	18	3	53	56,99	67,95
Part Time >50%	0	0	1	0	1	2	8,33	4,65	0	2	10	9	1	22	91,67	28,21
Part Time ≤50%	0	1	0	0	0	1	25,00	2,33	0	0	2	1	0	3	75,00	3,85
Totale	5	5	13	16	4	43			5	20	21	28	4	78
Totale %	4,13	4,13	10,74	13,22	3,31	35,54			4,13	16,53	17,36	23,14	3,31	64,46

Fruizione delle misure di conciliazione per genere ed età

	Uomini								Donne
Tipo misura conciliazione	< 30	da 31 a 40	da 41 a 50	da 51 a 60	> 60	Totale	Totale % ⁽¹⁾	% di genere ⁽²⁾	< 30	da 31 a 40	da 41 a 50	da 51 a 60	> 60	Totale	Totale % ⁽¹⁾	% di genere ⁽³⁾
PT MISTO > 50%	0	0	0	0	1	1	33,33	12,50	0	1	0	1	0	2	66,67	4,88
PT MISTO < o = 50%	0	1	0	0	0	1	25,00	12,50	0	0	2	1	0	3	75,00	7,32
PT ORIZZONTALE > 50%	0	0	1	0	0	1	5,00	12,50	0	1	10	8	0	19	95,00	46,34
PT ORIZZONTALE < o = 50%	0	0	0	0	0	0	0,00	--	0	0	0	1	0	1	100,00	2,44
RIPOSI GIORNALIERI DELLA MADRE ART. 39 D.LGS. 151/2001	0	0	0	0	0	0	0,00	--	0	2	0	0	0	2	100,00	4,88
Permessi legge 104	0	0	0	2	1	3	25,00	37,50	0	3	5	1	0	9	75,00	21,95
LAVORO AGILE	0	0	0	2	0	2	33,33	25,00	0	1	1	2	0	4	66,67	9,76
Diritto allo studio	0	0	0	0	0	0	0,00	--	0	0	1	0	0	1	100,00	2,44
Totale	0	1	1	4	2	8			0	8	19	14	0	41
Totale %	0,00	2,04	2,04	8,16	4,08	16,33			0,00	16,33	38,78	28,57	0,00	83,67

Relativamente al part-time si rileva che è fruito prevalentemente da donne e in età compatibili con esigenze familiari: figli in età scolare e prescolare e genitori/parenti anziani.

2.2 Congedi parentali e permessi L. 104/1992

Fruizione dei congedi parentali e permessi l.104/1992 per genere

	Uomini		Donne		Totale
Tipo permesso	Valori assoluti	% ⁽¹⁾	Valori assoluti	% ⁽¹⁾	Valori assoluti	% ⁽²⁾
Numero permessi giornalieri L.104/1992 fruiti	49	30,63	111	69,38	160	41,34
Numero permessi giornalieri per congedi parentali fruiti	32	14,10	195	85,90	227	58,66
Totale permessi	81	20,93	306	79,07	387

Se valutiamo il dato specifico della fruizione dei permessi legge 104 si nota che sono utilizzati maggiormente da donne rispetto agli uomini.

2.3 In quali di questi ambiti ritiene necessario incrementare politiche di intervento?

Flessibilità oraria
Smart working

Sezione 3 - Parità/Pari opportunià

3. a) Piano Triennale Azioni Positive

2.1 Descrizione delle iniziative di promozione, sensibilizzazione e diffusione della cultura della pari opportunità, valorizzazione delle differenze e sulla conciliazione vita lavoro previste dal Piano Triennale di Azioni Positive nell’anno precedente

L’Amministrazione ha provveduto a redigere il Bilancio di genere?:

Descrivere ogni iniziativa realizzata nell’anno precedente dall’Amministrazione indicando se prevista nel Piano Triennale di Azioni positive o ulteriore ad esso

Stress lavoro correlato e benessere organizzativo (previsto nel PIAO)

Con riferimento alla rilevazione sullo stress lavoro correlato, nel 2024 l’RSPP, con l’assistenza dell’ufficio personale, ha sottoposto a una parte dei dipendenti il questionario sullo stress lavoro correlato. Nello specifico, nel rispetto delle linee guida predisposte dall’INAIL, l’indagine preliminare ha coinvolto un campione rappresentativo di ciascun profilo e, sulla base dei risultati che si otterranno, negli eventuali passaggi successivi l’indagine coinvolgerà un numero sempre maggiore di soggetti. Le domande sottoposte ai dipendenti non hanno implicato risposte soggettive (es. come stai in ufficio?) ma, piuttosto, risposte di carattere oggettivo (es. si superano le n. 8 ore di lavoro?).

In una seduta aperta a tutti i dipendenti, si è provveduto al sorteggio dei dipendenti a cui sottoporre il questionario, secondo le modalità decise dal RSPP e operativamente applicate dall’ufficio personale:

sono stati individuati i 5 settori e, all’interno di ciascun settore, i profili professionali presenti;
per garantire un tendenziale equilibrio tra settori e profili professionali, è stato estratto un numero di dipendenti con il seguente criterio oggettivo:
- 1 dipendente: 0 selezionati;
- da 2 a 4 dipendenti: 1 selezionato;
- da 4 a 8 dipendenti: 2 selezionati;
- da 9 a 13 dipendenti: 3 selezionati;
ad ogni dipendente è stato associato un numero che è stato precedentemente comunicato al RSPP.

Di tale estrazione, avvenuta alla presenza di n. 5 testimoni, si è redatto apposito verbale.

Successivamente, il questionario è stato sottoposto ai dipendenti selezionati e i relativi esiti sono confluiti all’interno del DVR e inoltrato al RLS e al Datore di Lavoro.

Con riferimento al benessere organizzativo, l’ultima rilevazione è stata svolta nell’anno 2023 sulla base di un questionario elaborato dal CUG, che ha preferito procedere autonomamente; pertanto, si è ritenuto che un eventuale altro questionario da parte dell’Amministrazione nello stesso anno avrebbe potuto generare confusione nel personale. Quindi, nell’anno 2024 si è provveduto solamente a richiedere n. 3 preventivi a professionisti, con la specifica richiesta di elaborare e somministrare un questionario sul benessere organizzativo, accompagnato anche da un percorso formativo, per garantire un adeguato livello di scientificità nell’analisi e nelle misure.

risultato atteso: elaborazione e somministrazione di un questionario relativo al tema del benessere organizzativo da parte di un professionista, accompagnato da un percorso formativo in materia;
anno di realizzazione: in corso di definizione;
risorse economiche destinate: in corso di definizione.

Come da verbale n. 1 del 30/01/2025 il CUG aveva chiesto all'Amministrazione quanto segue:

definire entro il 30 aprile 2025 la tempistica di somministrazione;
effettuare il questionario entro il 2025.

Il CUG è in attesa di una risposta dall'Amministrazione.

3. b) Fruizione per genere della formazione

Fruizione della formazione suddiviso per genere, livello ed età

	Uomini								Donne
Tipo formazione	< 30	da 31 a 40	da 41 a 50	da 51 a 60	> 60	Totale	Totale % ⁽¹⁾	% di genere ⁽²⁾	< 30	da 31 a 40	da 41 a 50	da 51 a 60	> 60	Totale	Totale % ⁽¹⁾	% di genere ⁽³⁾
contratti	0	1	65	0	0	66	22,76	3,02	11	63	10	140	0	224	77,24	13,44
economico - finanziaria	0	1500	13	10	0	1523	97,07	69,80	0	25	0	21	0	46	2,93	2,76
Gestione del personale	7	8	26	15	8	64	26,89	2,93	4	63	54	44	9	174	73,11	10,44
Giuridico-amministrativa	13	27	39	13	6	98	33,11	4,49	12	71	38	72	5	198	66,89	11,88
servizi demografici	40	0	0	74	0	114	36,77	5,22	0	60	0	131	5	196	63,23	11,76
Ambiente	5	0	16	5	0	26	43,33	1,19	0	6	9	19	0	34	56,67	2,04
Commercio	0	0	0	0	0	0	0,00	--	0	0	0	34	0	34	100,00	2,04
Cultura	0	0	0	21	45	66	33,33	3,02	60	65	7	0	0	132	66,67	7,92
Gestione territorio	0	0	0	6	0	6	2,45	0,27	24	101	80	34	0	239	97,55	14,34
informatica	0	0	0	21	0	21	21,00	0,96	3	13	4	57	2	79	79,00	4,74
Pubblica sicurezza	0	28	145	25	0	198	92,09	9,07	0	9	4	4	0	17	7,91	1,02
Sociale	0	0	0	0	0	0	0,00	--	0	102	159	33	0	294	100,00	17,64
Totale ore	65	1564	304	190	59	2182			114	578	365	589	21	1667
Totale ore %	1,69	40,63	7,90	4,94	1,53	56,69			2,96	15,02	9,48	15,30	0,55	43,31

3. c) Bilancio di genere dell’Amministrazione?:

Il CUG non ne è a conoscenza.

3. d) Composizione per genere delle commissioni di concorso

Composizione di genere delle commissioni di concorso

	Uomini		Donne		Totale
Commissione	Valori assoluti	% ⁽¹⁾	Valori assoluti	% ⁽¹⁾	Valori assoluti	% ⁽²⁾	Presidente
istruttore tecnico	2	40,00	3	60,00	5	13,16	Uomo
istruttore amministrativo	2	40,00	3	60,00	5	13,16	Uomo
operatore esperto tecnico	3	60,00	2	40,00	5	13,16	Uomo
istruttore amministrativo	1	20,00	4	80,00	5	13,16	Donna
funzionario socio assistenziale	1	25,00	3	75,00	4	10,53	Uomo
funzionario amministrativo	1	25,00	3	75,00	4	10,53	Uomo
istruttore polizia locale	2	40,00	3	60,00	5	13,16	Uomo
operatore esperto tecnico	2	40,00	3	60,00	5	13,16	Uomo
Totale personale	14		24		38
Totale % sul personale complessivo	11,57		19,83		31,40

Si rileva la prevalenza del presidente uomo nelle commissioni di concorso.

3. e) Differenziali retributivi uomo/donna

Divario economico, media delle retribuzioni omnicomprensive per il personale a tempo pieno, suddivise per genere nei livelli di inquadramento

Inquadramento	Retribuzione netta media Uomini	Retribuzione netta media Donne	Divario economico	Divario economico %
Dirigenti	€93765,20	€105473,00	€ 11707,80	11,10
Incaricati di Elevata Qualificazione	€44218,40	€44205,40	€ -13,00	-0,03
Funzionari	€32410,40	€30420,50	€ -1989,90	-6,54
Istruttori	€29602,40	€28645,40	€ -957,00	-3,34
Operatori esperti	€21696,40	€22603,90	€ 907,50	4,01
Op	€21620,90	€23424,50	€ 1803,60	7,70

Si rileva che nelle fasce funzionari e istruttori che contano il maggior numero di dipendenti la retribuzione netta media degli uomini è sensibilmente superiore a quella delle donne.

Sezione 4 - Benessere personale

4.1 Nella tua amministrazione sono state effettuate indagini riguardo a: benessere organizzativo con la valutazione dello stress lavoro correlato e la valutazione dei rischi in ottica di genere?:

Sì

4.2 Nella sua organizzazione esistono

Circoli d’ascolto organizzativo:

Sportelli d’ascolto:

Sportelli di counselling:

Codici etici:

Codici di condotta:

Sì

Codici di comportamento:

Sì

Il Codice di comportamento e il codice di condotta sono pubblicati sul sito istituzionale del Comune di Seriate.

4.4 Laddove rilevate, descrivere situazioni di discriminazione/mobbing e indicare gli interventi messi in campo per la loro rimozione

Il CUG valuterà i risultati del questionario che verrà somministrato per decidere su eventuali azioni di intervento.

Seconda Parte – L’azione del Comitato Unico di Garanzia

Operatività

Modalità di nomina del CUG:

Nomina da parte dell'Amministrazione Comunale

Tipologia di atto:

Atto di Giunta comunale 94/2024

Data:

04/07/2024

Eventuale dotazione di budget annuale ai sensi dell’art. 57 del d.lgs. 165/2001:

Interventi realizzati a costo zero:

Esiste una sede fisica del cug?:

Esiste una sede virtuale?:

Sì

Sede virtuale :

comitato.unico.garanzia@comune.seriate.bg.it

Esiste Normativa/circolari che regolamentano i rapporti tra amministrazione e CUG:

Sì

Quante volte l'anno si riunisce il cug:

Il cug si avvale di collaborazioni esterne?:

Attività

Quali tra queste azioni ha promosso il cug nel corso dell’anno?

Azioni atte a favorire condizioni di benessere lavorativo

Su quali di questi temi il Cug ha formulato pareri nel corso dell’ultimo anno?

Orario di lavoro, forme di flessibilità lavorativa e interventi di conciliazione
Piani di formazione del personale
Progetti di riorganizzazione dell’amministrazione di appartenenza

L’Amministrazione ne ha tenuto conto? :

Sì, ma solo in piccola parte

Nel corso dell'ultimo anno in quali di questi ambiti sono state state condotte azioni di verifica?

Sugli esiti delle azioni di promozione del benessere organizzativo e prevenzione del disagio lavorativo

Considerazioni conclusive

Il CUG, sulla base dei dati rilevati e delle considerazioni fatte, auspica che da parte dell'Amministrazione venga posta sempre maggiore attenzione alla parità di genere e assicura la propria disponibilità a collaborare al fine di colmare i gap riscontrati.

Scarica PDF

Portale CUG