Relazione CUG - Ministero delle politiche agricole, alimentari e forestali - 2021

In via preliminare è da premettere che il 2020 è stato un anno del tutto particolare, caratterizzato da un evento pandemico di carattere mondiale  che ha fortemente condizionato la vita sociale e  favorito l'adozione, nel mondo del lavoro, di modelli organizzativi che precedentemente erano adottati in modo sperimentale.

Nell'ambito degli obiettivi del Piano delle azioni positive, l'operato dell'amministrazione si è principalmente rivolto alle politiche  di Conciliazione tra tempi di lavoro professionale ed esigenze di vita privata e familiare, con particolare riferimento alle sottoindicate misure:

Lavoro agile: Il Mipaaf ha adottato, su proposta del CUG del 2019, il Regolamento interno prot. n. 2816 del 27/02/2020 per l’avvio del "lavoro agile" in attuazione dell'art. 14 della legge n. 124 del 2015 e della Direttiva del Presidente del Consiglio dei ministri, adottata dal Ministro delegato, il 1° giugno 2017, nonché a tutte le disposizioni normative e contrattuali in materia di lavoro agile, di lavoro flessibile e per la conciliazione dei tempi di vita e di lavoro. A tale scopo, ha stabilito (art. 3 del Regolamento) di consentire ad almeno il 10 per cento dei dipendenti in servizio, compresi i dirigenti, di poterne usufruire, su richiesta, garantendo pari opportunità e non discriminazione nell'accesso a tale modalità lavorativa. In tale sede sono stati previsti i criteri di priorità per la fruizione delle relative misure, fermo restando quanto previsto dalle specifiche disposizioni di legge e compatibilmente con l'organizzazione degli uffici e del lavoro, a favore di coloro che si trovano in situazioni di svantaggio personale, sociale e familiare e dei/delle dipendenti impegnati/e in attività di volontariato, anche nell’ottica del miglioramento del benessere organizzativo e di aumento dell’efficienza. Il Regolamento è stato attuato attraverso  circolari distinte tra le due sezioni in cui si articola il ruolo del personale. L’improvvisa diffusione del COVID-19 ha cambiato completamente e in modo repentino lo scenario di riferimento: il lavoro agile, attraverso il suo potenziamento e valorizzazione nella modalità “emergenziale”, ha permesso alle Amministrazioni di fronteggiare efficacemente l’emergenza sanitaria   assicurando la continuità dell’azione amministrativa attraverso l’incentivazione del lavoro “da remoto”, nel rispetto della tutela della salute del lavoratore. Alla fine del 2020 il lavoro agile emergenziale risultava esteso ad oltre il 90% dei dipendenti.

Flessibilità orario di lavoro e altre misure: seppure in considerazione dei vincoli determinati dall'emergenza sanitaria, mediante il “Protocollo di accordo per la prevenzione e la sicurezza dei dipendenti nella sede centrale del MIPAAF in ordine all’emergenza sanitaria da “Covid-19” adottato previo confronto con le OO.SS. il 25 maggio 2020, sono state previste specifiche misure organizzative dedicate (artt. 2 e 3).

Formazione del personale: La situazione di emergenza epidemiologica dovuta al virus COVID-19 e le misure di contrasto e contenimento della diffusione del virus medesimo hanno comportato l’impossibilità di svolgere attività formative in presenza e di realizzare i previsti progetti di training on the job, diretti a favorire uno scambio di esperienze professionali tra i dipendenti. Tuttavia, nel corso dell’anno 2020, le attività previste nel Piano della formazione, come eventi da svolgersi in presenza, sono state prontamente convertite in attività formative in modalità a distanza.

Peraltro, considerato che dalla metà del mese di marzo 2020 gran parte del personale ha svolto la propria attività in lavoro agile, è stato predisposto e realizzato un programma di formazione a distanza, al fine di rendere più proficua l’attività di lavoro del personale e di favorire la condivisione delle competenze. Tali attività sono sempre state realizzate secondo tempi e modalità idonei a consentirne la massima partecipazione a tutto il personale.

Al fine di rendere proficuo ed efficace lo svolgimento della formazione a distanza sono stati organizzati web meeting dedicati all’utilizzo della piattaforma con cui si sarebbero realizzati i webinar.

La predisposizione di attività fruibili a distanza ha consentito di individuare degli specifici eventi formativi per il personale acquisito in mobilità dall’esterno e/o per il personale che ha cambiato stabilmente ufficio nel corso dell’anno. Inoltre, su invito dell’Amministrazione, alcuni dirigenti hanno partecipato a corsi presenti nel catalogo SNA e concernenti l’organizzazione del lavoro da remoto e la gestione delle relazioni a distanza.

Promozione delle pari opportunità nello sviluppo professionale: per quanto riguarda la composizione delle Commissione, è stata  assicurata la partecipazione nell'ambito delle Commissioni di almeno un componente di genere femminile - sia nell'ambito delle Commissione dei Concorsi pubblici che in quelli delle PEO 2020; in queste ultime in tre Commissioni su quattro vi è la prevalenza del genere femminile su quello maschile. Vi è stato solo una Commissione con un Presidente donna.  

Per quanto riguarda gli incarichi di funzione dirigenziale, si evidenzia che per quanto riguarda quelli di seconda fascia, gli incarichi conferiti ai sensi dell'articolo 19, comma 5, del d.lgs. 165/2001 dipendono dal ruolo dirigenziale: alla fine del 31/12/2020 vi sono 33 incarichi conferiti a uomini e 20 incarichi conferiti a donne. Nell'ambito degli incarichi conferiti ai sensi dell'articolo 19, commi 5 bi e 6, su 4 incarichi conferiti, 1 è stato conferito ad una donna.

Tra gli incarichi dirigenziali ex articolo 19, comma 4, del D.lgs. 165/01, su 10 incarichi conferiti al 31/12,  uno è conferito ad una donna, mentre i tre incarichi dirigenziali  ai sensi dell'articolo 19, comma 3 del d.lgs. 165/01 sono stati conferiti a uomini.